日前召開的中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會議指出，積極的財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策要適(shi)度加力(li)、提質增(zeng)效。明年(nian)怎(zen)樣用(yong)好(hao)財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策空間(jian)？新(xin)(xin)一輪(lun)財(cai)(cai)稅體制改革如何謀(mou)劃(hua)推進？……財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)有關負責人(ren)接受了新(xin)(xin)華社記者采(cai)訪。

用好財政政策空間 強(qiang)化政策支持和財力(li)保障

2023年，在復(fu)雜的國內外形勢下(xia)，積極的財政政策加力(li)提效(xiao)，為經(jing)濟(ji)回升向(xiang)好提供有力(li)支(zhi)撐。

“中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)會議提出，積(ji)極的財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策要(yao)適度加力、提質增效。這為(wei)做好2024年(nian)財(cai)(cai)政(zheng)預算(suan)工作(zuo)指明了方向。”財(cai)(cai)政(zheng)部預算(suan)司司長王(wang)建凡(fan)說，下一步將用好財(cai)(cai)政(zheng)政(zheng)策空間，統籌各類(lei)財(cai)(cai)政(zheng)資源，完善各項(xiang)政(zheng)策工具，強化政(zheng)策支持和財(cai)(cai)力保障，聚焦高(gao)質量發展，扎實推進中(zhong)國(guo)式(shi)現代化。

一(yi)是保持必要(yao)支(zhi)(zhi)出強度。用(yong)好(hao)增(zeng)(zeng)發(fa)國債、地方政(zheng)(zheng)府一(yi)般(ban)債、地方政(zheng)(zheng)府專項債等政(zheng)(zheng)策工具，加(jia)大財政(zheng)(zheng)資金統籌力度，適度增(zeng)(zeng)加(jia)財政(zheng)(zheng)支(zhi)(zhi)出規模(mo)，更好(hao)發(fa)揮拉動國內需求、促進經濟循環的(de)作(zuo)用(yong)。

二是提高財政資金效益。在優(you)化財政支(zhi)出結構上(shang)下真功(gong)，用好(hao)增量、優(you)化存量，堅(jian)持黨政機關過緊日子不(bu)動搖，嚴控一般性支(zhi)出，強化國家重(zhong)大戰略(lve)任務財力保障。

三(san)是提升財政管理(li)(li)質效(xiao)(xiao)。全(quan)面實施預(yu)算績效(xiao)(xiao)管理(li)(li)，將績效(xiao)(xiao)理(li)(li)念和方法(fa)融入預(yu)算編(bian)制、執行、監(jian)督(du)全(quan)過程，加(jia)強(qiang)對各類(lei)收支政策的評審評估，強(qiang)化(hua)預(yu)算執行監(jian)督(du)，提高(gao)財政管理(li)(li)科學(xue)化(hua)、標(biao)準化(hua)、規范化(hua)水平。

四是(shi)嚴格執(zhi)行財(cai)(cai)經(jing)紀律。落實預算法(fa)定原則，嚴格執(zhi)行各(ge)項財(cai)(cai)經(jing)法(fa)規和(he)管理制度。切(qie)實硬化預算約束，嚴格規范財(cai)(cai)政(zheng)收支管理，落實好各(ge)類民生保障標準，防止違(wei)規提(ti)標擴面。加強對(dui)財(cai)(cai)政(zheng)資金全過程跟蹤監控，堅決查處違(wei)法(fa)違(wei)規行為。

五是增(zeng)強財政(zheng)可持(chi)續(xu)性。兼(jian)顧當前(qian)和長(chang)遠、需要與可能(neng)，堅持(chi)盡力而為、量力而行(xing)，統籌(chou)財政(zheng)收(shou)支政(zheng)策(ce)，強化(hua)財政(zheng)可承(cheng)受能(neng)力評估，持(chi)續(xu)防范化(hua)解地方政(zheng)府債務風(feng)險，積極(ji)謀劃新一輪(lun)財稅體制改(gai)革，有效應對風(feng)險隱(yin)患。

進一步深化稅(shui)制改革 落實好(hao)結構性(xing)減(jian)稅(shui)降(jiang)費政策(ce)

要謀劃新一(yi)輪財稅體制改革——中央(yang)經濟工作會議這一(yi)部署備受關(guan)注，將如何(he)推進？

財政部稅(shui)(shui)(shui)政司(si)司(si)長(chang)賈榮鄂表示，黨的(de)(de)十八大以來，財政部門堅決貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務院決策部署，按照(zhao)“稅(shui)(shui)(shui)種科學(xue)、結構優(you)化、法律健(jian)全(quan)、規范(fan)公(gong)平”的(de)(de)要求，深化增值稅(shui)(shui)(shui)改革(ge)，實(shi)施個人所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)改革(ge)，優(you)化企業所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)制度(du)，穩步推進其他稅(shui)(shui)(shui)種的(de)(de)改革(ge)。

“我們將(jiang)進(jin)(jin)一(yi)步深化(hua)(hua)稅制(zhi)改革，以(yi)推(tui)動高質(zhi)量發展、維護(hu)市場統一(yi)、促(cu)進(jin)(jin)社會公(gong)平(ping)、推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國式現代化(hua)(hua)為(wei)目標，完善稅收制(zhi)度，優化(hua)(hua)稅制(zhi)結(jie)構(gou)，健全(quan)地方(fang)稅和直接稅體系，推(tui)進(jin)(jin)更好(hao)發揮(hui)稅收在國家治理中(zhong)的基礎(chu)性(xing)、支柱性(xing)、保(bao)障性(xing)作用。”賈榮鄂(e)說(shuo)。

他表示，在健全(quan)地(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)系方(fang)面，要(yao)(yao)培育地(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)源，擴大地(di)方(fang)財(cai)力，合理配置地(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)權，理順(shun)稅(shui)(shui)(shui)費關系，逐步(bu)(bu)建立規范、穩(wen)定、可持續的地(di)方(fang)稅(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)系；著力推(tui)進消費稅(shui)(shui)(shui)改革，穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)進后移消費稅(shui)(shui)(shui)征(zheng)收環(huan)節(jie)。在健全(quan)直接(jie)稅(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)系方(fang)面，要(yao)(yao)著力健全(quan)以所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)和財(cai)產稅(shui)(shui)(shui)為主體(ti)(ti)(ti)的直接(jie)稅(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)(ti)系，逐步(bu)(bu)提(ti)高(gao)直接(jie)稅(shui)(shui)(shui)比重；研(yan)究完善綜合與分類相結合的個人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)(shui)(shui)制度。

“我們將加強(qiang)謀劃(hua)和(he)頂層設計(ji)，統籌(chou)當前與(yu)長遠、中央與(yu)地方、公平與(yu)效(xiao)率，增強(qiang)改革(ge)的系統性、整體性和(he)協同(tong)性，把握好時(shi)機、力(li)度和(he)節奏，積極穩妥推進稅制改革(ge)。”賈榮鄂說。

會議(yi)提出，落實好(hao)結構(gou)性(xing)減(jian)稅降費(fei)政策，重點支(zhi)持科(ke)技創(chuang)新和制造業發展。

近(jin)年(nian)來，財政(zheng)(zheng)部持(chi)續推(tui)進減稅(shui)降費(fei)，切實(shi)減輕經(jing)(jing)營主體稅(shui)費(fei)負擔、促進經(jing)(jing)濟平穩(wen)(wen)健康發(fa)展。賈榮鄂表示(shi)，下一(yi)步(bu)，將全面(mian)貫徹落(luo)實(shi)中央經(jing)(jing)濟工作(zuo)會議(yi)部署，落(luo)實(shi)好結構性(xing)減稅(shui)降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，保持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)連續性(xing)和穩(wen)(wen)定(ding)性(xing)，增強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)精(jing)準性(xing)和針對性(xing)，重(zhong)點聚焦支持(chi)科技創新和制造業發(fa)展，強化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)供給(gei)，推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟實(shi)現質的(de)有(you)效提升(sheng)和量的(de)合理(li)增長。

保持投入、完善政(zheng)策 支持加強生態(tai)文明建設

中央(yang)經濟工作會(hui)議提出，深入推進(jin)生(sheng)態(tai)文明建設和綠色低碳(tan)發展。財政(zheng)將如何發力？

財(cai)政部(bu)自然(ran)資源和(he)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)司司長郜進興表示(shi)，財(cai)政部(bu)按照黨中(zhong)(zhong)央、國務院決(jue)策部(bu)署，著力在“增投入、轉方式、建(jian)機制”上下功夫，促進生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)明(ming)顯(xian)改(gai)善，推動綠(lv)色發(fa)展邁(mai)出堅實步(bu)伐(fa)。2023年，中(zhong)(zhong)央財(cai)政安排(pai)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環保和(he)綠(lv)色低碳(tan)相關資金(jin)4640億元，確保黨中(zhong)(zhong)央關于生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設各項任(ren)務目標落(luo)地落(luo)實。

“2024年(nian)，我們(men)將加強(qiang)(qiang)與相關部門(men)(men)協調(diao)配合，以積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策支(zhi)持生(sheng)態文明建設和綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展。”郜進興表示，一是持續(xu)加大(da)資金投(tou)入力度，打好(hao)包括藍天(tian)、碧水、凈(jing)土(tu)保衛戰及“三北”工程(cheng)攻堅戰在內的幾個(ge)重大(da)標志(zhi)性(xing)戰役(yi)，實(shi)施一批系(xi)統性(xing)工程(cheng)，推(tui)進一系(xi)列綠(lv)色(se)(se)民生(sheng)項目。二是強(qiang)(qiang)化政(zheng)策協同、部門(men)(men)協同、區域(yu)協同，積極穩妥推(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和。三是深挖(wa)財(cai)稅(shui)政(zheng)策潛(qian)能，推(tui)動有效市場和有為政(zheng)府雙向發(fa)力促進綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)發(fa)展。四是加強(qiang)(qiang)財(cai)政(zheng)資金監管，切實(shi)提高財(cai)政(zheng)支(zhi)出精準(zhun)性(xing)有效性(xing)。

“我們(men)將堅持問題導向，聚焦薄(bo)弱環節，保持投入力度、完善(shan)財稅政策，培(pei)育綠色低碳轉型內生(sheng)動力，確保生(sheng)態文(wen)明建設各項重點工作任務取得實效(xiao)。”郜(gao)進興說。