發展(zhan)通用航空(kong)(kong)制(zhi)造業，加(jia)快(kuai)通用航空(kong)(kong)裝備創新應用，是(shi)塑(su)造航空(kong)(kong)工業發展(zhan)新動(dong)能新優勢、推(tui)(tui)動(dong)低空(kong)(kong)經濟發展(zhan)的重要舉措，是(shi)加(jia)快(kuai)制(zhi)造強國(guo)、交(jiao)通強國(guo)建設(she)的必然要求(qiu)。為貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院決策(ce)部署，推(tui)(tui)動(dong)航空(kong)(kong)制(zhi)造業新型工業化探索和實踐，制(zhi)定本方(fang)案。

一、總體要求

以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想為指(zhi)導(dao)，全(quan)面貫(guan)徹黨的(de)二十大精(jing)神(shen)，認真落(luo)實中央(yang)經濟工作會(hui)(hui)議(yi)精(jing)神(shen)和全(quan)國(guo)新(xin)型工業(ye)(ye)化(hua)(hua)推(tui)進大會(hui)(hui)部署，完整(zheng)、準確(que)、全(quan)面貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，統籌高質量發(fa)展(zhan)(zhan)和高水平安(an)全(quan)，堅持創新(xin)驅動、開放融合(he)、示范引(yin)領、安(an)全(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)，以(yi)智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、融合(he)化(hua)(hua)為導(dao)向，以(yi)應用(yong)場景創新(xin)和大規模示范應用(yong)為牽引(yin)，加快通用(yong)航(hang)空技術和裝備迭代(dai)升級，建設現(xian)代(dai)化(hua)(hua)通用(yong)航(hang)空先(xian)進制造業(ye)(ye)集群，打造中國(guo)特色通用(yong)航(hang)空產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)模式(shi)，為培(pei)育低空經濟新(xin)增長極提供有力支撐(cheng)。

二、主要目標

到 2027 年，我國(guo)通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)空裝備(bei)(bei)供給能(neng)力、產業(ye)創新能(neng)力顯(xian)著(zhu)提升，現(xian)代化通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)空基(ji)礎(chu)支(zhi)撐體系(xi)基(ji)本建立，高(gao)效融合產業(ye)生態初步形成，通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)空公共服務(wu)裝備(bei)(bei)體系(xi)基(ji)本完善，以無人化、電動化、智能(neng)化為技術特征的新型通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)空裝備(bei)(bei)在(zai)城市空運、物流配送、應急救(jiu)援等(deng)領(ling)域(yu)實(shi)現(xian)商業(ye)應用(yong)(yong)。

——創(chuang)新能力顯著(zhu)提升。綠色化、智能化、新構型通(tong)(tong)用(yong)航空(kong)器研制創(chuang)新居世界(jie)先(xian)進水平，形成(cheng)一批通(tong)(tong)用(yong)航空(kong)領域產學研用(yong)聯合實驗室、科技創(chuang)新中心及科技創(chuang)新服務平臺。通(tong)(tong)用(yong)航空(kong)法(fa)規標準體(ti)系和安全驗證體(ti)系基本(ben)建(jian)立。

——示(shi)范(fan)應(ying)(ying)用(yong)成效明(ming)顯。航空(kong)應(ying)(ying)急救援、物流(liu)配送實(shi)現規模化應(ying)(ying)用(yong)，城市空(kong)中(zhong)交(jiao)通實(shi)現商(shang)業運行，形(xing)成 20 個以上可復制、可推廣的典型(xing)應(ying)(ying)用(yong)示(shi)范(fan)，打造一(yi)批(pi)低空(kong)經濟應(ying)(ying)用(yong)示(shi)范(fan)基地(di)，形(xing)成一(yi)批(pi)品(pin)牌產品(pin)。

——產業(ye)鏈(lian)現(xian)代化(hua)水平大幅提升。打造(zao) 10 家以上具有生態主(zhu)導力的通用(yong)航空(kong)產業(ye)鏈(lian)龍頭企(qi)業(ye)，培育(yu)一批專精特(te)新 “小(xiao)巨(ju)人”和制造(zao)業(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)，通用(yong)航空(kong)動(dong)力實現(xian)系列(lie)化(hua)發展，機載、任務系統及配(pei)套設(she)備(bei)模塊(kuai)化(hua)、標(biao)準(zhun)化(hua)產業(ye)配(pei)套能力顯(xian)著增強。

到 2030 年，以高端化、智能化、綠色化為特(te)征的(de)通(tong)用(yong)航空產業發(fa)展新(xin)模(mo)式基本建立，支(zhi)撐和保(bao)障“短(duan)途運輸+電動垂直起降”客運網(wang)絡(luo)(luo)、“干-支(zhi)-末”無(wu)人機配送(song)網(wang)絡(luo)(luo)、滿足工農作業需求的(de)低(di)空生產作業網(wang)絡(luo)(luo)安全(quan)高效運行，通(tong)用(yong)航空裝(zhuang)備全(quan)面(mian)融入人民(min)生產生活(huo)各領域(yu)，成(cheng)為低(di)空經(jing)濟增長的(de)強大推動力，形(xing)成(cheng)萬億(yi)級市場規(gui)模(mo)。

三、重點任務

（一）增強產(chan)業(ye)技術創新能力

1.加(jia)(jia)快(kuai)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)突(tu)破(po)。加(jia)(jia)強總體、系統、軟件、元器件、材(cai)料等領域關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)。瞄準無人化、智(zhi)能(neng)(neng)化方向，攻(gong)克精準定位、感(gan)知避(bi)障、自(zi)主(zhu)飛行、智(zhi)能(neng)(neng)集群作業等核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)。以(yi)電動(dong)化為主(zhu)攻(gong)方向，兼顧混合(he)動(dong)力(li)、氫動(dong)力(li)、可(ke)持(chi)續燃料動(dong)力(li)等技(ji)(ji)(ji)術(shu)路線(xian)，加(jia)(jia)快(kuai)航空電推進技(ji)(ji)(ji)術(shu)突(tu)破(po)和升級，開(kai)展高(gao)效儲能(neng)(neng)、能(neng)(neng)量控制與管理、減(jian)排(pai)降(jiang)噪(zao)等關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)。強化裝備安(an)全技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，重點突(tu)破(po)電池失(shi)效管理、墜落安(an)全、數據鏈安(an)全等技(ji)(ji)(ji)術(shu)，提升空域保持(chi)能(neng)(neng)力(li)和可(ke)靠(kao)被(bei)監視能(neng)(neng)力(li)。

2.完(wan)善通用航(hang)(hang)空(kong)(kong)裝(zhuang)備(bei)(bei)產(chan)品(pin)(pin)譜系。加快(kuai)提升(sheng)(sheng)通用航(hang)(hang)空(kong)(kong)裝(zhuang)備(bei)(bei)技術(shu)水平，提高通用航(hang)(hang)空(kong)(kong)裝(zhuang)備(bei)(bei)可靠性(xing)、經濟性(xing)及(ji)先進性(xing)。推進大中型固定翼飛機、高原型直(zhi)升(sheng)(sheng)機，以及(ji)無(wu)人(ren)機等適航(hang)(hang)取(qu)證(zheng)并投入運營，實現全域應急救援能(neng)力(li)覆蓋。支(zhi)持加快(kuai)支(zhi)線(xian)物流、末端(duan)配送無(wu)人(ren)機研制(zhi)生產(chan)并投入運營。支(zhi)持智慧空(kong)(kong)中出行(xing)（SAM）裝(zhuang)備(bei)(bei)發(fa)展，推進電動垂(chui)直(zhi)起降航(hang)(hang)空(kong)(kong)器(qi)（eVTOL）等一批新型消費通用航(hang)(hang)空(kong)(kong)裝(zhuang)備(bei)(bei)適航(hang)(hang)取(qu)證(zheng)。鼓勵飛行(xing)汽車技術(shu)研發(fa)、產(chan)品(pin)(pin)驗(yan)證(zheng)及(ji)商業化應用場景探索。針對農林作業、工業生產(chan)等應用需求，不斷提升(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)(pin)競爭(zheng)力(li)和市(shi)場適應性(xing)。

3.搭建(jian)產業(ye)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺。圍繞技(ji)術攻關(guan)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)應(ying)用、安全(quan)管理(li)等，發揮(hui)通(tong)用航空(kong)產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯盟等平臺作用，促進產學研用協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。加(jia)強區域(yu)通(tong)用航空(kong)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服(fu)務平臺建(jian)設。面(mian)向新(xin)(xin)裝備、新(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)領域(yu)，支持建(jian)立未來空(kong)中交通(tong)裝備創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)研究中心，打造綠色智(zhi)(zhi)(zhi)能安全(quan)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)。聚焦無縫(feng)通(tong)信與監視、數字導航、智(zhi)(zhi)(zhi)能化空(kong)域(yu)管理(li)等，發揮(hui)低空(kong)智(zhi)(zhi)(zhi)聯網技(ji)術聯盟作用，配(pei)合推動低空(kong)智(zhi)(zhi)(zhi)聯網體(ti)系布局。

（二）提升產業鏈供應鏈競爭力

4.加速(su)通(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)空動(dong)(dong)力(li)產(chan)(chan)品(pin)(pin)系(xi)列化發展(zhan)。加快 200kW 級(ji)(ji)、1000kW 級(ji)(ji)渦軸，1000kW 級(ji)(ji)渦槳等發動(dong)(dong)機(ji)(ji)研(yan)制；持(chi)續推動(dong)(dong)100-200 馬力(li)活塞發動(dong)(dong)機(ji)(ji)批量交付(fu)，實(shi)現市場規模(mo)應用(yong)(yong)。加快布局新(xin)能(neng)源通(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)空動(dong)(dong)力(li)技術和裝(zhuang)備，推動(dong)(dong) 400Wh/kg 級(ji)(ji)航(hang)(hang)空鋰(li)電池產(chan)(chan)品(pin)(pin)投(tou)入量產(chan)(chan)，實(shi)現 500Wh/kg 級(ji)(ji)航(hang)(hang)空鋰(li)電池產(chan)(chan)品(pin)(pin)應用(yong)(yong)驗(yan)證(zheng)；開(kai)展(zhan) 400kW 以(yi)下(xia)混合(he)推進(jin)系(xi)統(tong)研(yan)制；推進(jin) 250kW 及(ji)以(yi)下(xia)航(hang)(hang)空電機(ji)(ji)及(ji)驅(qu)動(dong)(dong)系(xi)統(tong)規模(mo)化量產(chan)(chan)，以(yi)及(ji) 500kW級(ji)(ji)產(chan)(chan)品(pin)(pin)應用(yong)(yong)驗(yan)證(zheng)。

5.推進機載、任務(wu)系統和(he)(he)配套(tao)(tao)設(she)備(bei)標(biao)(biao)準化模(mo)塊化發展(zhan)(zhan)。結合航空(kong)應急救(jiu)援、傳統作業(ye)、物流配送等領域裝備(bei)需求，加快推進統標(biao)(biao)統型，發展(zhan)(zhan)模(mo)塊化和(he)(he)標(biao)(biao)準化任務(wu)系統，提升產品互(hu)換性(xing)和(he)(he)市(shi)場兼容性(xing)。不斷完善滿足適(shi)航要求的貨架化通用航空(kong)配套(tao)(tao)產品譜系，加快發展(zhan)(zhan)低(di)成本小型航電系統，推動配套(tao)(tao)設(she)備(bei)與(yu)飛機平臺協調發展(zhan)(zhan)。

6.培(pei)育優質多元的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主體(ti)。鼓勵龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)整合資源(yuan)，強化對產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、供應鏈和(he)創新(xin)鏈的(de)引(yin)領和(he)組織協同，不斷提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)競(jing)爭力，完善售后服務保障(zhang)能(neng)力，增強產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈韌性和(he)安(an)全水平。支持電池(chi)、電機等優勢企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)研發投入，提(ti)升產(chan)品性能(neng)，培(pei)育一(yi)批知名品牌產(chan)品。引(yin)導通用(yong)航空裝(zhuang)備(bei)任(ren)務系(xi)統(tong)、配套企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)升競(jing)爭力，打(da)造一(yi)批專精特新(xin)“小巨人”和(he)制造業(ye)(ye)(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

7.建設(she)一批先進(jin)制造業(ye)集(ji)群。立足發(fa)展基(ji)礎(chu)和資源優(you)勢，對(dui)接國家區域重大(da)戰略(lve)，在長三角、粵港澳、成渝、江西、湖南、陜(shan)西等(deng)重點地(di)區，建設(she)從技(ji)術開發(fa)、產(chan)品研(yan)制、示(shi)范驗(yan)證到應用(yong)推廣的一體(ti)化(hua)創新(xin)發(fa)展產(chan)業(ye)生態，打造大(da)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)融通、創新(xin)要素(su)集(ji)聚、網絡(luo)協作高效的新(xin)型(xing)通用(yong)航(hang)空(kong)裝備先進(jin)制造業(ye)集(ji)群，實現通用(yong)航(hang)空(kong)與地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)深度融合。

（三）深化重點領域示范(fan)應用

8.擴(kuo)大航(hang)空(kong)(kong)(kong)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)示范應(ying)(ying)用(yong)。重點(dian)圍繞航(hang)空(kong)(kong)(kong)滅火、航(hang)空(kong)(kong)(kong)救(jiu)(jiu)援(yuan)、公共衛生服(fu)務、應(ying)(ying)急通信/指(zhi)揮(hui)四大領域(yu)，在京津(jin)冀、長三(san)角(jiao)、東北、中(zhong)西部(bu)、邊(bian)疆等重點(dian)地區，擴(kuo)大航(hang)空(kong)(kong)(kong)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備(bei)示范應(ying)(ying)用(yong)。創新航(hang)空(kong)(kong)(kong)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備(bei)體系化(hua)應(ying)(ying)用(yong)模(mo)式，強化(hua)實戰(zhan)實訓，推動構建(jian)有人(ren)無人(ren)、高(gao)低(di)搭配(pei)、布局合理、功(gong)能互補(bu)的航(hang)空(kong)(kong)(kong)應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)裝(zhuang)備(bei)體系。加快無人(ren)機(ji)在應(ying)(ying)急救(jiu)(jiu)援(yuan)領域(yu)示范應(ying)(ying)用(yong)。

9.深化航空(kong)物(wu)流(liu)(liu)配送示范應(ying)用(yong)(yong)。聚焦“干-支-末”物(wu)流(liu)(liu)配送需求(qiu)，在(zai)長(chang)三角、粵港澳、川渝(yu)、內蒙古(gu)、陜西、新疆等(deng)重點地(di)區(qu)，鼓勵開(kai)展無(wu)人(ren)(ren)機(ji)城(cheng)際運輸及末端配送應(ying)用(yong)(yong)示范，形成量大(da)面廣的航空(kong)物(wu)流(liu)(liu)配送裝(zhuang)備體系。支持研究(jiu)低空(kong)物(wu)流(liu)(liu)解決(jue)方案，探索智慧物(wu)流(liu)(liu)新模式，推動大(da)型無(wu)人(ren)(ren)機(ji)支線(xian)物(wu)流(liu)(liu)連線(xian)組(zu)網，以及城(cheng)市、鄉(xiang)村、山(shan)區(qu)、海島等(deng)新興場景無(wu)人(ren)(ren)機(ji)配送大(da)規模應(ying)用(yong)(yong)落(luo)地(di)，推動構(gou)建航空(kong)物(wu)流(liu)(liu)配送網絡。

10.加速城市空(kong)(kong)中(zhong)交通(tong)(tong)示范(fan)應(ying)(ying)用。適應(ying)(ying)未(wei)來城市空(kong)(kong)中(zhong)交通(tong)(tong)需要，支持依托(tuo)長(chang)三角、粵(yue)港澳等重(zhong)點(dian)區域，以(yi) eVTOL 為重(zhong)點(dian)開展應(ying)(ying)用示范(fan)，支持舉辦相關(guan)賽事活動。支持一(yi)批 SAM裝(zhuang)備(bei)加快市場應(ying)(ying)用，鼓勵探索構建(jian)立體交通(tong)(tong)低(di)空(kong)(kong)航線(xian)網絡，著力(li)培育商務出(chu)行、空(kong)(kong)中(zhong)擺渡、私(si)人包(bao)機等載人空(kong)(kong)中(zhong)交通(tong)(tong)新(xin)業態。

11.拓展(zhan)新型(xing)通用(yong)(yong)(yong)航(hang)空(kong)(kong)消費示范(fan)應用(yong)(yong)(yong)。面向低(di)(di)空(kong)(kong)旅游(you)、航(hang)空(kong)(kong)運(yun)動、私(si)人飛(fei)(fei)行(xing)和公務航(hang)空(kong)(kong)消費市(shi)場，在(zai)山(shan)西、內蒙古(gu)、上(shang)海、河南(nan)、湖(hu)南(nan)、海南(nan)、新疆(jiang)等重點(dian)地區，開(kai)展(zhan)“通用(yong)(yong)(yong)航(hang)空(kong)(kong)＋”應用(yong)(yong)(yong)示范(fan)。鼓勵有條件的地區開(kai)發多樣化低(di)(di)空(kong)(kong)旅游(you)產(chan)品，推(tui)(tui)進(jin)(jin)“通用(yong)(yong)(yong)航(hang)空(kong)(kong)＋旅游(you)”應用(yong)(yong)(yong)示范(fan)。支持(chi)開(kai)展(zhan)飛(fei)(fei)行(xing)體驗、航(hang)空(kong)(kong)跳傘等消費飛(fei)(fei)行(xing)活(huo)動，大(da)力推(tui)(tui)廣輕型(xing)運(yun)動飛(fei)(fei)機(ji)、特技(ji)飛(fei)(fei)行(xing)器，推(tui)(tui)進(jin)(jin)“通用(yong)(yong)(yong)航(hang)空(kong)(kong)＋運(yun)動”應用(yong)(yong)(yong)示范(fan)。

12.促進(jin)(jin)傳(chuan)(chuan)統通用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)業(ye)務規(gui)模(mo)化(hua)運(yun)行。鼓勵(li)圍繞航(hang)(hang)空(kong)(kong)培(pei)訓、短途運(yun)輸、農林植保、物探巡(xun)檢(jian)等(deng)傳(chuan)(chuan)統通用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)業(ye)務領(ling)域，在川渝、內(nei)蒙古、黑龍江、新疆等(deng)重點地區開展規(gui)模(mo)化(hua)、常(chang)態(tai)化(hua)運(yun)行示范。推進(jin)(jin)短途客(ke)運(yun)通用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)裝備(bei)批量(liang)交付運(yun)營。鼓勵(li)拓寬無(wu)人機在電力巡(xun)線、生態(tai)監測、航(hang)(hang)拍航(hang)(hang)測、航(hang)(hang)空(kong)(kong)物探等(deng)場景的商業(ye)化(hua)應用(yong)(yong)。

（四(si)）推動基礎支撐體系(xi)建設

13.推(tui)(tui)動(dong)(dong)智能(neng)高(gao)效(xiao)新型(xing)運(yun)行服務(wu)(wu)(wu)體系(xi)建(jian)設(she)。加快 5G、衛星互聯網等(deng)(deng)融合(he)應(ying)用(yong)，支(zhi)(zhi)持空天地設(she)施互聯、信(xin)息互通(tong)(tong)的低空智聯網技(ji)術和(he)標(biao)準(zhun)探索。推(tui)(tui)進(jin)通(tong)(tong)用(yong)航(hang)空器北(bei)斗標(biao)配應(ying)用(yong)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)試點地區政(zheng)府與企(qi)業(ye)在低空監管(guan)服務(wu)(wu)(wu)基(ji)礎設(she)施、網絡(luo)(luo)規劃建(jian)設(she)等(deng)(deng)方面協同(tong)，促進(jin)三維高(gao)精(jing)地圖(tu)、氣象數(shu)據、通(tong)(tong)信(xin)導航(hang)等(deng)(deng)公共信(xin)息開放。推(tui)(tui)動(dong)(dong)構建(jian)目視航(hang)線(xian)網絡(luo)(luo)，支(zhi)(zhi)持完善運(yun)行規則(ze)，健全航(hang)空信(xin)息資(zi)料保(bao)障(zhang)機制，提(ti)升飛行服務(wu)(wu)(wu)保(bao)障(zhang)能(neng)力。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)建(jian)設(she)智能(neng)調(diao)度、動(dong)(dong)態監測、實時情報服務(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)為(wei)一體的飛行服務(wu)(wu)(wu)系(xi)統(tong)。

14.推動新(xin)型基礎(chu)配套設施(shi)(shi)體系建(jian)設。鼓勵地(di)方政府(fu)將低空基礎(chu)設施(shi)(shi)納入城市建(jian)設規劃，加強(qiang)與城市運(yun)輸系統連接。支持探(tan)索推進(jin)樓頂、地(di)面、水上等(deng)場景起(qi)降(jiang)點建(jian)設試點，完善導航定(ding)位(wei)、通(tong)信、氣象、充電等(deng)功(gong)能服務(wu)，形成(cheng)多場景、多主體、多層次的起(qi)降(jiang)點網絡。充分利用(yong)好現(xian)有航空基礎(chu)設施(shi)(shi)，推動建(jian)設一批(pi)智能化、集成(cheng)型、多用(yong)途(tu)的通(tong)用(yong)航空基礎(chu)設施(shi)(shi)。鼓勵新(xin)建(jian)住宅(zhai)與商(shang)業(ye)樓宇預留低空基礎(chu)設施(shi)(shi)。充分結合(he)通(tong)用(yong)航空業(ye)發展(zhan)特性，研究設定(ding)適用(yong)于通(tong)用(yong)航空業(ye)發展(zhan)的機場建(jian)設標準。

15.完(wan)善(shan)法規(gui)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)。堅持通用航(hang)空標(biao)準(zhun)(zhun)化與(yu)技術創新、應(ying)用示(shi)范一體(ti)(ti)化推(tui)進，實(shi)現國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun)、團體(ti)(ti)標(biao)準(zhun)(zhun)協(xie)同(tong)(tong)發展(zhan)。鼓勵龍頭企業帶動(dong)上下(xia)游企業共(gong)同(tong)(tong)開展(zhan)標(biao)準(zhun)(zhun)研究，加(jia)快建立涵蓋多種應(ying)用場景(jing)、各類裝備的標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)強工業方與(yu)適航(hang)審定方協(xie)作，協(xie)調(diao)推(tui)動(dong)工業標(biao)準(zhun)(zhun)與(yu)適航(hang)體(ti)(ti)系(xi)銜接。協(xie)調(diao)推(tui)動(dong)完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)航(hang)空器管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)，明(ming)確應(ying)用場景(jing)監管(guan)(guan)要求。

16.建(jian)(jian)立安全(quan)驗證(zheng)體系(xi)。充分利用現有航空(kong)工(gong)業基(ji)礎，加快試驗驗證(zheng)資源共建(jian)(jian)共享，鼓(gu)勵(li)推動建(jian)(jian)立通用航空(kong)適(shi)航技術服務與符合性驗證(zheng)，無(wu)人(ren)機(ji)(ji)第三方檢(jian)測、試驗等(deng)能力，支持飛(fei)行(xing)測試、應用測試等(deng)基(ji)地建(jian)(jian)設。構建(jian)(jian)無(wu)人(ren)機(ji)(ji)質量(liang)保障及安全(quan)驗證(zheng)體系(xi)，加強針對工(gong)業級無(wu)人(ren)機(ji)(ji)及 eVTOL 的安全(quan)性可靠性評估驗證(zheng)，推動形(xing)成一(yi)批支撐(cheng)適(shi)航審(shen)定的工(gong)業標準。

17.夯實(shi)人(ren)才隊伍基(ji)礎。支持高(gao)校(xiao)加強通(tong)用航(hang)空相關學(xue)(xue)科專(zhuan)業(ye)建設，建設一(yi)(yi)批特色學(xue)(xue)院。圍(wei)繞通(tong)用航(hang)空前沿新(xin)興交叉領域，深(shen)化產教融合，推(tui)進高(gao)校(xiao)、科研機構與企(qi)業(ye)聯合精準育才。開展 eVTOL 駕駛(shi)員、操(cao)縱員等(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)人(ren)才培訓，推(tui)動在新(xin)興航(hang)空裝備一(yi)(yi)致性駕駛(shi)操(cao)縱、飛行員技(ji)術培訓等(deng)(deng)領域形成規范(fan)。鼓勵地方出(chu)臺(tai)通(tong)用航(hang)空產業(ye)人(ren)才支持政策。

（五）構建高(gao)效(xiao)融合產業生態

18.促進通用航空裝備制(zhi)造與服務(wu)業(ye)(ye)高效(xiao)融(rong)合。在(zai)無(wu)人物流、城(cheng)市空中(zhong)交通等新興應(ying)用領(ling)域(yu)，鼓勵龍頭企業(ye)(ye)探索形成(cheng)產(chan)品研制(zhi)、場景(jing)構建、示范(fan)運(yun)(yun)行一體化(hua)的商業(ye)(ye)模式。在(zai)航空應(ying)急救援領(ling)域(yu)，鼓勵經驗豐富、實力雄厚、保(bao)障(zhang)能力突出的通用航空運(yun)(yun)營企業(ye)(ye)與裝備制(zhi)造企業(ye)(ye)高效(xiao)協同，發展專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)航空應(ying)急救援裝備運(yun)(yun)營平臺。

19.深化通用航空(kong)裝備國(guo)內(nei)外(wai)(wai)交(jiao)流與(yu)合(he)作。依托政府間合(he)作機制(zhi)(zhi)，推進(jin)電動飛(fei)機等領(ling)域(yu)國(guo)內(nei)外(wai)(wai)交(jiao)流合(he)作。鼓勵(li)通用航空(kong)企(qi)業在海外(wai)(wai)開展研發設計、飛(fei)行驗證和適航取證，積極開拓國(guo)際市(shi)場。加強(qiang)與(yu)國(guo)際組織對(dui)接(jie)交(jiao)流，推進(jin)雙邊多(duo)邊合(he)作，支(zhi)持國(guo)內(nei)企(qi)業參與(yu)無人機、電動飛(fei)機等領(ling)域(yu)國(guo)際規則制(zhi)(zhi)定和標準(zhun)制(zhi)(zhi)修訂。

20.探(tan)索通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)裝備(bei)產(chan)(chan)業(ye)科技(ji)金融(rong)合(he)作(zuo)新(xin)(xin)模式。充(chong)分發揮(hui)科技(ji)創新(xin)(xin)再貸(dai)款的政策優勢，針(zhen)對(dui)符合(he)政策要求的通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)，鼓(gu)勵金融(rong)機構加大支持力度。實施“科技(ji)產(chan)(chan)業(ye)金融(rong)一體(ti)化(hua)”專項，發揮(hui)國家產(chan)(chan)融(rong)合(he)作(zuo)平臺作(zuo)用(yong)(yong)，充(chong)分利用(yong)(yong)風險投資等金融(rong)手(shou)段，加強通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)裝備(bei)產(chan)(chan)業(ye)技(ji)術研發融(rong)資支持。推動組建多元化(hua)股權(quan)的通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)裝備(bei)租(zu)賃公(gong)司，鼓(gu)勵保險公(gong)司為(wei)通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)裝備(bei)“研產(chan)(chan)銷用(yong)(yong)”全(quan)產(chan)(chan)業(ye)鏈創新(xin)(xin)產(chan)(chan)品和服務。鼓(gu)勵有(you)條件的地區精準引導技(ji)術、資本、人才等各(ge)類要素(su)資源向通(tong)(tong)用(yong)(yong)航(hang)(hang)空(kong)(kong)(kong)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)有(you)效集聚。

四、組織保障

（一）加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)聯(lian)動。加(jia)強(qiang)部門協同，強(qiang)化央地(di)(di)(di)聯(lian)動，有序推(tui)進通用(yong)航空(kong)產(chan)業(ye)(ye)建設和資源保障(zhang)力度。充分發揮地(di)(di)(di)方優勢，結合當地(di)(di)(di)基礎條件和潛(qian)在需求，在通用(yong)航空(kong)裝備(bei)應用(yong)示范、產(chan)業(ye)(ye)集群建設、產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態(tai)培(pei)育(yu)、產(chan)業(ye)(ye)政策(ce)制定等方面積(ji)極探索。組(zu)建通用(yong)航空(kong)產(chan)業(ye)(ye)創新發展專(zhuan)家委員(yuan)會，加(jia)強(qiang)通用(yong)航空(kong)產(chan)業(ye)(ye)發展戰略研究、決(jue)策(ce)支持和咨(zi)詢服務。

（二）加大(da)政策(ce)支持。充分發揮首臺（套）重(zhong)大(da)技(ji)術裝備保險補償政策(ce)作(zuo)用(yong)(yong)，支持通用(yong)(yong)航空(kong)裝備推廣應(ying)用(yong)(yong)。發揮政府(fu)采購作(zuo)用(yong)(yong)，加大(da)對(dui)通用(yong)(yong)航空(kong)裝備和(he)(he)服務采購力度。落(luo)實國務院關于航空(kong)項目投資核準有關要(yao)求，規(gui)范(fan)通用(yong)(yong)航空(kong)項目投資核準程(cheng)序。根據需要(yao)研究(jiu)擴展(zhan)城(cheng)市空(kong)中交通等應(ying)用(yong)(yong)領域的無(wu)人機無(wu)線電頻率供(gong)給和(he)(he)規(gui)范(fan)使用(yong)(yong)。

（三）營造(zao)良好(hao)氛圍。發揮行業組織作(zuo)用，加(jia)強國內外、行業內外合(he)作(zuo)交流，促進(jin)產業鏈上下游(you)發展(zhan)對(dui)接，加(jia)強法規標準宣(xuan)傳，強化行業自律。引導各方(fang)力量，規范(fan)開展(zhan)高水平(ping)通用航空(kong)會展(zhan)、論壇、賽事(shi)活動，定期組織召開供需對(dui)接會。發展(zhan)航空(kong)科普(pu)教育，大力培育通用航空(kong)消(xiao)費文化。

來源：工業(ye)和信息化(hua)部、科學技術(shu)部、財政部、中國民用航空局四部門(men)印發。